นโยบายการศึกษาแห่งชาติที่สัญญาไว้อยู่ที่ไหน

ในปี 2014 Smriti Irani ที่ยิ้มแย้ม ซึ่งในขณะนั้นเป็นรัฐมนตรีกระทรวงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของสหภาพแรงงาน (HRD) ได้ให้คำมั่นสัญญาเกี่ยวกับนโยบายการศึกษาฉบับใหม่ นโยบายดังกล่าวเป็นนโยบายแรกที่ใช้ “กระบวนการให้คำปรึกษาระดับรากหญ้าที่มีระยะเวลาจำกัด” และทำให้กระทรวง “เข้าถึงบุคคลทั่วประเทศผ่านการปรึกษาหารือโดยตรงมากกว่า 2.75 แสนราย”

 

คณะกรรมการห้าคนซึ่งนำโดยที เอส ซูบรามาเนียน อดีตรัฐมนตรีกระทรวง ถูกจัดตั้งขึ้นในปลายปี 2558 หนึ่งปีหลังจากการก่อตั้งรัฐบาล NDA ที่นำโดย BJP คณะกรรมการได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่รวบรวมความคิดเห็นผ่านการปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ และให้ข้อเสนอแนะในการร่างนโยบายการศึกษาใหม่ เนื่องจากนโยบายล่าสุดร่างขึ้นเมื่อเกือบสามทศวรรษที่แล้ว นโยบายใหม่จึงมีแนวโน้มที่ดี

 

อย่างไรก็ตาม ปัญหาเริ่มต้นขึ้นเมื่อกระทรวงปฏิเสธที่จะเปิดเผยรายงาน 200 หน้าที่เป็นสาธารณสมบัติ แม้ว่าจะมีการร้องขอซ้ำๆ จากประธานก็ตาม ความขัดแย้งเรื่องการเปิดเผยต่อสาธารณะยังนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่าง Smriti Irani และ TS Subramanian โดยอดีตกล่าวหาว่าอดีตเลขาธิการคณะรัฐมนตรีกำลังมองหาหัวข้อข่าวและเผยแพร่รายงานที่ตัดตอนมาโดยไม่รับทราบความพยายามของคณะกรรมการที่มี ได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะมานานกว่าหนึ่งปีครึ่ง

หากการแย่งชิงกับประธานไม่เพียงพอ กระทรวงก็ติดอยู่ในความขัดแย้งตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง ในการศึกษาระดับอุดมศึกษา การเพิกถอนทุน Non-NET, การฆ่าตัวตายของ Rohith Vemula และการตัดเงินกองทุน UGC ที่จัดสรรให้กับมหาวิทยาลัย ทำให้เกิดการเคลื่อนไหวของนักศึกษาทั่วประเทศ ในการควบคุมการประชาสัมพันธ์เชิงลบรอบ ๆ กระทรวง Smriti Irani ถูกแทนที่ด้วย Prakash Javadekar ในการปรับคณะรัฐมนตรีครั้งใหญ่

การแต่งตั้ง Javadekar มีความสำคัญต่อการร่าง NEP เพื่อเริ่มต้นใหม่ Prakash Javadekar รับรองว่ากระทรวงจะไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญและจะมีไหวพริบในการให้การศึกษาที่มีคุณภาพ คณะกรรมการชุดใหม่ที่นำโดยอดีตนักวิทยาศาสตร์อวกาศ Kasturirangan ได้รับการประกาศให้เป็นส่วนหนึ่งของการดำรงตำแหน่งของ Javadekar ขณะนี้รายงานของ TS Subramanian ได้เปลี่ยนชื่อเป็น ‘ข้อมูลนำเข้า’ ในขณะที่คณะกรรมการชุดใหม่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการร่างรายงานขั้นสุดท้าย Javadekar มั่นใจยังสัญญาว่าคณะกรรมการจะเผยแพร่รายงานภายในหกเดือน

 

ในปี 2019 ระหว่างการเลือกตั้งโลกสภา ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ หลังรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการชุดที่สอง แถลงการณ์ล่าสุดจากกระทรวงแนะนำว่านโยบายนี้พร้อมที่จะดำเนินการหลังการเลือกตั้ง นี่เป็นการฝ่าฝืนโดยตรงต่อแถลงการณ์ BJP ปี 2014 ซึ่งสัญญาว่า NEP จะเป็นวาระสำคัญของการดำรงตำแหน่งทางการเมืองของพวกเขา

 

นโยบายการศึกษาแห่งชาติคืออะไร?

 

นโยบายการศึกษาฉบับแรกกำหนดขึ้นในปี พ.ศ. 2511 เพื่อเป็นแนวทางในการส่งเสริมการศึกษาในอินเดีย ประเด็นสำคัญของนโยบาย ได้แก่ การศึกษาภาคบังคับฟรีจนถึงอายุ 14 ปี การเสริมสร้างขีดความสามารถของครู และการส่งเสริมภาษาในภูมิภาค นโยบายดังกล่าวยังเสนอให้นำ “สูตรสามภาษา” มาใช้ในการศึกษาระดับมัธยมศึกษา และการใช้จ่ายโดยรวมในการศึกษาของชาติคิดเป็นร้อยละ 6 ของรายได้ประชาชาติ สองทศวรรษต่อมา เมื่อนโยบายปี 1986 ถูกวางกรอบโดยรัฐบาลรายีฟ คานธี นโยบายดังกล่าวเน้นที่การให้โอกาสที่เท่าเทียมกันแก่สตรี ชุมชน ST และ SC ในการศึกษา

 

นอกจากนี้ยังรวมถึงการศึกษาผู้ใหญ่ ทุนการศึกษาสำหรับคนจนและชุมชนชายขอบเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด และสนับสนุน ‘แนวทางที่เน้นเด็กเป็นศูนย์กลาง’ ในการศึกษาระดับประถมศึกษา เป้าหมายของนโยบายปี 2511 และ 2529 คือการลงทุนในการศึกษาแบบเรียนรวมซึ่งจะส่งผลให้เกิดการสร้างรัฐชาติที่เป็นประชาธิปไตยในที่สุด จริยธรรมทางสังคมได้รับการกล่าวถึงทั้งในนโยบายและความพยายามในการผลิตความรู้ที่รองรับการพัฒนาการคิดอย่างมีวิจารณญาณในหมู่ผู้เรียน

 

ข้อมูลป้อนเข้าร่าง NEP 2016 ซึ่งเป็นเอกสารอ้างอิงเพียงฉบับเดียวสำหรับวิสัยทัศน์ของ BJP ในการเปลี่ยนแปลงการศึกษา เริ่มต้นด้วยการพยักหน้าให้ระบบกูรูกุล แต่มุ่งมั่นที่จะให้ความสำคัญกับการแนะนำผู้เรียนให้รู้จักกับ ‘โลกแห่งความรู้ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว’ จุดมุ่งหมายหลายประการที่กล่าวถึงภายใต้วัตถุประสงค์ทางการศึกษาไม่ใช่เรื่องใหม่และเป็นการสานต่อของการสนทนาที่เริ่มต้นในปี 2511

อย่างไรก็ตาม มรดกทางวัฒนธรรมมีความสำคัญมากเกินไป โดยภาษาสันสกฤตพบว่ามีการกล่าวถึงเป็นพิเศษ ในขณะที่นโยบายปี 1968 กล่าวถึงความสำคัญของการเรียนรู้ภาษาสันสกฤตด้วย ในร่างข้อมูลนำเข้า ภาษาสันสกฤตเป็นองค์ประกอบสำคัญของ ‘ความสามัคคีทางวัฒนธรรม’ นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังกล่าวถึงความสามารถในการได้งานว่าเป็นผลลัพธ์หลักของกระบวนการเรียนรู้ ในขณะเดียวกันก็พัฒนาทักษะการคิดอย่างมีวิจารณญาณ

 

ประวัติของ BJP ในด้านการศึกษา

 

แถลงการณ์ BJP ประจำปี 2014 ระบุว่าหากพวกเขาจัดตั้งรัฐบาล การใช้จ่ายภาครัฐด้านการศึกษาจะเพิ่มขึ้น 6% ของ GDP อย่างไรก็ตาม งบประมาณโดยรวมที่จัดสรรไว้เพื่อการศึกษาลดลงจาก Rs. 82,771 cr ถึง Rs. 69,074 cr ในปีการเงิน 2558-2559 เงินทุนที่จัดสรรไว้สำหรับ Sarva Shiksha Abhiyan (SSA) ลดลงเหลือ 29 เปอร์เซ็นต์ในปี 2560-2561 จาก 31 เปอร์เซ็นต์ในปี 2559-2560 ซึ่งลดลงเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว เมื่อเทียบกับความต้องการ 550 พันล้านในการจัดสรรให้กับ SSA ต่อนักเรียนหนึ่งคน ศูนย์ฯ ปล่อยออกเพียง 225 พันล้านในปี 2016-17

เงินทุนที่ปล่อยออกมาสำหรับ Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan (RMSA) ก็ลดลงเหลือ 54% ในปี 2560-61 จาก 78% ในปี 2558-2559 แผนอาหารมื้อเที่ยงซึ่งรัฐบาลอินเดียแนะนำในปี 2538 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการสนับสนุนโภชนาการเพื่อประถมศึกษาแห่งชาติ (NP-NSPE) ก็ลดลงเช่นกัน 16.4% ในปีเดียวกัน ส่วนแบ่งร้อยละของงบประมาณทั้งหมดที่จัดสรรให้กับการศึกษาจากรายได้ประชาชาติลดลงจากร้อยละ 1.06 ในปี 2557-2558 เป็นร้อยละ 0.62 ในปี 2560-2561 แม้ว่างบประมาณชั่วคราวจะเพิ่มขึ้นประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์จากปีงบประมาณก่อนหน้าในงบประมาณระหว่างกาลปี 2019 แต่ก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับการใช้งบประมาณก่อนหน้าที่ไม่เพียงพอในรัฐต่างๆ เช่นกัน

ในทางกลับกัน เงินจำนวนมากถูกใช้ไปกับแคมเปญใหม่ แคมเปญ Beti Bachao Beti Padhao ที่ได้รับความนิยมอย่างมากซึ่งเปิดตัวในปี 2558 ด้วยเงินทุนเริ่มต้น 100 สิบล้านรูปี มีโฆษณาให้เครดิตมากกว่าความสำเร็จที่แท้จริง ในขณะที่มีการจัดสรรเงินจำนวน 648 สิบล้านรูปีให้กับโครงการนี้ รัฐบาลใช้เงิน 56.27% ในการโฆษณา แทนที่จะพูดถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขีดความสามารถของผู้หญิงและอัตราส่วนเพศ เมื่อรัฐบาลเปิดตัว ‘Pariksha Pe Charcha’ หน่วยงานการศึกษาของรัฐทั่วประเทศได้รับหนังสือเวียนเพื่อให้โครงการนี้เป็นนาฬิกาบังคับสำหรับโรงเรียนรัฐบาล นอกจากนี้ โรงเรียนยังได้รับคำสั่งให้เตรียมการอื่นในกรณีที่ไฟฟ้าดับ และถูกคาดหวังให้ส่งรายงานโดยพิจารณาจากการดูโปรแกรม ที่น่าสนใจยังมีการแข่งขันสำหรับนักเรียนที่ต้องเขียนเหตุการณ์หรือสถานการณ์ที่แนวคิดจากหนังสือ ‘Exam Warriors’ ซึ่งแต่งโดยนายกรัฐมนตรี Narendra Modi เข้ามามีประโยชน์

 

โดยทั่วไปแล้ว “ความสำเร็จ” ส่วนใหญ่ที่เกิดจากรัฐบาล Modi ในภาคการศึกษานั้นเป็นระยะ ๆ หรือเป็นความคิดริเริ่มที่สร้างขึ้นจากการฝึกประชาสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของรัฐบาล ในรายงานฉบับล่าสุด Javadekar กล่าวว่ารายงาน NEP พร้อมแล้ว แต่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2020 ถึง 2040 เท่านั้น ในทำนองเดียวกัน Budget 2019 ที่เสนอโดยศูนย์ฯ ส่วนใหญ่ไม่พูดถึงสิ่งที่รัฐบาลทำสำเร็จในช่วงห้าปีที่ผ่านมา แต่ได้ให้คำมั่นสัญญาใหม่อย่างรวดเร็วก่อนการเลือกตั้งโลกสภา ตามบันทึกของ BJP จนถึงตอนนี้ ดูเหมือนว่า NEP จะเป็นคำมั่นสัญญาที่จะส่งมอบได้ก็ต่อเมื่อ BJP ได้รับเลือกให้เข้าสู่อำนาจอีกครั้ง

สามารถอัพเดตข่าวสารเรื่องราวต่างๆได้ที่ phpmill.com